Помимо иницатив в сфере демократического развития, Казахстан активно реализует реформы, направленные на защиту прав человека и укрепление верховенства закона:

• 8 декабря 2023 года Президент К.К.Токаев подписал Указ, утвердивший План действий по продвижению защиты прав человека и верховенства закона в стране. Этому предшествовала серия значительных шагов в данной сфере, включая принятие семи законов, направленных на решение проблем, таких как домашнее насилие, безопасность труда и учреждение региональных омбудсменов по правам ребенка. Весомая часть Плана действий включает сотрудничество с ООН и ОБСЕ в реализации мер.

• В стране полноценно функционирует институт Уполномоченного по правам человека, который получил конституционный статус. Согласно конституционному закону, Омбудсмен имеет право обращаться к Президенту, палатам Парламента и Правительству с предложениями по улучшению законодательства и практик правоприменения, касающихся прав человека.

• Учреждение региональных представительств Уполномоченного по правам человека Казахстана увеличило доступ к юридическим средствам защиты.

• Офис Омбудсмена оказал многочисленную помощь, включая защиту прав во время передачи вопросов по обеспечению защиты прав осужденных на охрану здоровья с Министерства внутренних дел в Министерство здравоохранения.

• Казахстан также назначил Омбудсмена по защите прав ребенка и Омбудсмена по правам социально уязвимых категорий населения. Страна ратифицировала международные протоколы о правах детей и лиц с ограниченными возможностями.

• Воссоздан Конституционный Суд как важнейший механизм защиты прав и свобод, куда напрямую могут обращаться граждане Казахстана. Конституционный Суд является высшим органом конституционного контроля, обеспечивающим верховенство Конституции. Решения Конституционного Суда имеют окончательную силу, даже Президент не может подвергнуть ревизии его решения, в том числе касающиеся конституционных прав граждан.

• С момента запуска работы Суда в 2023 году (по состоянию на 28 марта 2024 г.) получено более 5 300 обращений от граждан, что свидетельствует о росте интереса граждан к участию в управлении через Конституционный суд.

• В 2023 году Конституционный суд принял 39 нормативных актов. Кроме того, 24 нормы нормативных актов были признаны соответствующими Конституции, в то время как 8 норм были признаны несоответствующими, в частности, по праву на судебную защиту, доступу к государственной службе и недискриминации.

• В 2023 году Конституционный суд оказал консультации более чем 750 гражданам.

II. Права человека и верховенство закона:

• Принят новый закон о митингах, согласно которому вместо разрешительного введен уведомительный порядок. После принятия закона число мирных митингов в Казахстане кратно увеличилось.

• Казахстан отменил смертную казнь и передал от Министерства внутренних дел гражданские функции Министерству здравоохранения по обеспечению защиты прав осужденных на охрану здоровья.

• Отменен список запрещенных для женщин профессий. Казахстан также принял Национальный план действий по Резолюции Совета Безопасности ООН 1325 о женщинах, мире и безопасности.

• Ужесточена уголовная ответственность за пытки, усилен Национальный превентивный механизм борьбы против пыток, введено законодательное определение пыток и жестокого обращения.

• Значительно усилена административная и уголовная ответственность за домашнее насилие. Возможность повторного примирения сторон в таких случаях законодательно исключена.

• В феврале 2024 года Мажилис, нижняя палата Парламента Казахстана, утвердил законодательные поправки, направленные на обеспечение безопасности женщин и детей и предотвращение преступлений против них. Поправки вводят уголовную ответственность за сексуальные домогательства к детям до 16 лет. Предлагаемые изменения предусматривают меры по обеспечению безопасности и защиты детей, включая открытие центров поддержки семьи в каждом районе, развертывание мобильных групп для раннего выявления семей в трудных жизненных ситуациях, создание контактных центров 111 для предоставления психологической и другой помощи, а также разработку программ помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, издевательствам и запугиванию.

• На рассмотрении Парламента находится Закон о СМИ, направленный на создание безопасного цифрового пространства. Предложенные изменения включают сокращение сроков рассмотрения запросов СМИ, переход на грантовое финансирование, установление срока давности для исков о клевете, уточнение прав журналистов и упрощение аккредитации через пресс-карты.

• Принят Социальный кодекс. Документ направлен на всестороннюю поддержку уязвимых категорий граждан. Утверждена специальная выплата для лиц, работающих в опасных для жизни и здоровья условиях труда.

• 2 октября 2023 года принят закон «Об общественном контроле» для усиления общественного контроля за государственными и полугосударственными организациями, предоставляющий гражданам и общественным организациям право на независимый контроль за организациями через публичные дискуссии, экспертные оценки и мониторинг. Кроме того, закон предусматривает онлайн-петиции, которые вступят в силу с
  1 апреля 2024 года, позволяя гражданам участвовать в обсуждениях проектов нормативных актов, получать информацию и контактировать с правительством по важным вопросам.

Контент предоставлены Посольством Казахстана во Вьетнаме.

Редактор: доктор Ле Чунг Кьен – председатель IBC